2019年5月6—7日，“浦江创新论坛—2019科技创新智库国际研讨会”在上海召开。本次研讨会以“预见未来：2035的科学、技术与创新”为主题，来自世界各地的17位专家学者发表主题演讲，共同研判未来15年全球科技创新发展的大趋势及可能实现的重大突破，分享全球创新案例与思想洞见，讨论技术创新对经济、社会和城市发展的影响及其对策。本文摘取部分专家精彩观点与读者分享。

胡志坚

中国科学技术发展战略研究院院长

第6次国家技术预测的有关考虑

当今国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化，世界科技革命和产业变革在加速推进，全球科技创新正进入空前活跃期，民粹主义、全球化、碎片化、贫富两级分化、单边主义、全球治理赤字等不断涌现。如何贯彻新发展理念，如何面向2035年经济社会等多领域可持续、高质量地发展，这给我们提出了重大的技术需求。当然，这也是结构改革的机遇时期，一个国家不采取结构改革的措施，可能就意味着它要错失这个时代。

一个国家的全面发展应包括三个方面的可持续发展，即经济、社会和环境的可持续，这三个可持续缺一不可。而目前来看，全球没有一个国家给出了理想的方案或者最佳实践。中国的发展进入了新时代，我们也面临着一定的不可持续问题，因此需要我们具备改革的决心，把创新发展作为核心，并与协调发展、绿色发展、共享发展、开放发展等相结合，而政府在这个过程中扮演着十分重要的角色。在创新发展方面，我们要增强原始创新能力，建设国家实验室和研究型大学，推动数字技术和实体经济深度融合，建设跨产业的创新平台，继续鼓励大众创业万众创新，支撑形成新的经济增长点。在协调发展方面，优化知识的宏观配置，破除城乡之间的知识鸿沟，实现知识公正、合理的分配。绿色发展方面，建设市场导向的绿色技术创新体系，建立绿色金融体系，加强绿色低碳的技术供给和商业模式创新，让绿色成为价值来源。共享发展方面，充分发挥信息通信技术的潜力，推动体现效率并兼顾公平的创新，完善大众创新创业的环境，为每一个个体创造价值。开放发展方面，要消除壁垒，建设更高层次的开放创新系统，建设“一带一路”，建成创新的共同体，深入参与全球创新治理。

科技创新发展正进入“无人区”，互联网世界、数字世界、物理世界正在融合，这种“杂交变异”的结果是不可预测的，它使得未来的图景具有高度的不确定性，也给技术预测带来了巨大难题。我国之前已经进行过5次技术预测，第6次国家技术预测的目标是明确我国当前重点领域关键技术现状，预测未来5～15年制约经济社会发展的技术，提出国家未来技术选择的建议。第6次国家技术预测基本还会延续上一次主要的组织框架与方法，并在此基础上进一步完善，采用的工作方法包括：经济社会发展需求与科技发展趋势分析，广泛的专家与公众调查，对前沿交叉技术的研判，定性研究与定量判断的结合等。这次遴选出了17个技术领域，包括信息、生物、新材料、先进制造、能源、资源、环境、地球观测与导航、农村农业、食品、海洋、交通、现代服务业、公共安全、人口与健康、城镇化与城市发展以及前沿交叉领域。

史蒂文·波普尔 Steven Popper

美国兰德公司高级经济学家

技术预见和新兴的城市景观

我今天想跟大家分享的不是未来是什么样，而是我们如何思考未来，如何讨论技术与城市的相互的影响。事实上，技术的本质是一种工具，是我们实现某个特定目标的手段；创新往往具有颠覆性，它挑战着现有的经济体系、现有的社会体系、现有的技术体系等。鉴于此，技术具有很大的不确定性，它从开发、创造、创新到最终被接受，均需要在实践中使用而确定。

那么技术预见和技术预测有什么不同？技术预测我们做得不是太好，因为我们通常倾听相同的故事，在探讨技术的未来时互相认可，这种达成一致的看法会让我们很难想象未来，很难将自己投射到未来去思考问题，预测的结果如何转化为行动也难以确定。我们感兴趣的往往是短期目标，但如果我们能够利用一些方法，通过明确短期的行动来达到长远的具有可能性的目标，那么这就是预见，我们使用一种框架来应对未来的问题和挑战。当我们尝试在一个快速变化的城市环境里做规划，预见的必要性在逐渐增强，未来更依赖于我们的预见和选择。

文章来源：《智能城市》 网址: http://www.zncszz.cn/qikandaodu/2020/1029/1046.html